RESUMEN DEL DECRETO-LEY 3/2023, DE 7 DE NOVIEMBRE, DE MEDIDAS URGENTES SOBRE EL RÉGIMEN URBANÍSTICO DE LAS VIVIENDAS DE USO
TURÍSTICO
El Govern de la Generalitat ha aprobado el Decreto-Ley 3/2023, de 7 de noviembre, de medidas urgentes sobre el régimen urbanístico de las viviendas de uso turístico (“DL 3/2023”).
El DL 3/2023, que se ha publicado hoy y entra en vigor mañana (9 de noviembre de 2023), introduce en esencia la siguiente regulación:
1.- Nuevas viviendas de uso turístico:
El régimen de las nuevas viviendas de uso turístico se regula principalmente en los artículos 1 a 3 y en la Disposición Final Segunda (“DF 2ª”) del DL 3/2023. En esencia, es el siguiente:
En los 262 municipios1 que se relacionan en el anexo del DL 3/2023, para nuevas viviendas de uso turístico se requiere una licencia urbanística. Dicha licencia sólo
1 Abrera, Àger, Albons, Alcanar, Alella, Alins, Alòs de Balaguer, Alp, Alt Àneu, Altafulla, Amposta, Arbolí, Arenys de Mar, Arenys de Munt, Argentona, Arres, Arsèguel, Badalona, Badia del Vallès, Baix Pallars, Balaguer, Banyoles, Barberà del Vallès, Barcelona, Begur, Bellcaire d’Empordà, Bellver de Cerdanya, Berga, Blanes, Bolvir, Cabanelles, Cabrera de Mar, Cabrils, Cadaqués, Calafell, Caldes de Montbui, Caldes d’Estrac, Calella, Calldetenes, Calonge i Sant Antoni, Cambrils, Campelles, Camprodon, Canet de Mar, Canovelles, Cantallops, Capafonts, Cardedeu, Castell de l’Areny, Castell de Mur, Castellar de n’Hug, Castellar del Riu, Castellar del Vallès, Castellbisbal, Castelldefels, Castelló d’Empúries, Castell-Platja d’Aro, Cava, Cerdanyola del Vallès, Cervelló, Cervera, Colera, Corbera de Llobregat, Cornellà de Llobregat, Cornudella de Montsant, Cruïlles, Monells i Sant Sadurní de l’Heura, Cubelles, Das, Deltebre, El Masnou, El Papiol, El Perelló, El Port de la Selva, El Prat de Llobregat, El Vendrell, Es Bòrdes, Esparreguera, Esplugues de Llobregat, Espot, Esterri d’Àneu, Falset, Farrera, Figueres, Foixà, Fontanals de Cerdanya, Foradada, Garrigoles, Gavà, Ger, Girona, Gisclareny, Gósol, Granollers, Gualta, Guils de Cerdanya, Guissona, Igualada, Isòvol, Josa i Tuixén, La Baronia de Rialb, La Bisbal d’Empordà, La Canonja, La Coma i la Pedra, La Garriga, La Guingueta d’Àneu, La Llagosta, La Morera de Montsant, La Roca del Vallès, La Selva de Mar, La Seu d’Urgell, La Torre de Cabdella, La Vall de Boí, La Vilella Baixa, l’Ametlla de Mar, l’Ampolla, Les Franqueses del Vallès, l’Escala, l’Hospitalet de Llobregat, Llançà, Llavorsí, Lleida, Llinars del Vallès, Llívia, Lloret de Mar, Madremanya, Malgrat de Mar, Manlleu, Manresa, Margalef, Matadepera, Mataró, Molins de Rei, Mollerussa, Mollet del Vallès, Molló, Montcada i Reixac, Montellà i Martinet, Montgat, Montmeló, Montornès del Vallès, Mont-roig del Camp, Móra la Nova, Naut Aran, Olesa de Montserrat, Olot, Palafolls, Palafrugell, Palamós, Palau-sator, Palau-saverdera, Palau-solità i Plegamans, Pals, Pardines, Parets del Vallès, Pau, Pineda de Mar, Planoles, Poboleda, Polinyà, Porqueres, Prades, Pratdip, Prats i Sansor, Premià de Dalt, Premià de Mar, Puigcerdà, Queralbs, Rabós, Regencós, Reus, Rialp, Riner, Ripoll, Ripollet, Riu de Cerdanya, Roda de Berà, Roquetes, Roses, Rubí, Rupià, Rupit i Pruit, Sabadell, Salou, Salt, Sant Adrià de Besòs, Sant Andreu de Llavaneres, Sant Boi de Llobregat, Sant Celoni, Sant Climent de Llobregat, Sant Cugat del Vallès, Sant Esteve Sesrovires, Sant Feliu de Guíxols, Sant Feliu de Llobregat, Sant Fost de Campsentelles, Sant Fruitós de Bages, Sant Jaume de Frontanyà, Sant Joan Despí, Sant Just Desvern, Sant Mori, Sant Pere de Ribes, Sant Pere Pescador, Sant Pol de Mar, Sant Quirze del Vallès, Sant Sadurní d’Anoia, Sant Vicenç de Montalt, Sant Vicenç dels Horts, Santa Coloma de Cervelló, Santa Coloma de Farners, Santa Coloma de Gramenet, Santa Cristina d’Aro, Santa Margarida de
podrá obtenerse si el plan de ordenación urbanística municipal (“POUM”) lo admite expresamente, para lo cual el POUM deberá justificar que existe suelo de vivienda suficiente destinado a domicilio habitual y permanente de la población residente.
Aunque el DL 3/2023 no lo dice explícitamente, esta nueva regulación supone que en la actualidad no se admiten nuevas viviendas de uso turístico en los 262 municipios del anexo del DL 3/2023, pues para admitir nuevas viviendas de uso turístico los municipios deben adaptar su POUM a la nueva regulación del DL 3/2023.
Una vez adaptado el POUM, y si este admite las viviendas de uso turístico, las licencias de vivienda de uso turístico que se puedan obtener tendrán una duración temporal limitada de 5 años, prorrogables en su caso por periodos de igual duración.
En el resto de municipios (distintos de los 262 del anexo) se mantiene el régimen actual, de modo que, si el planeamiento urbanístico lo admite, pueden obtenerse nuevas viviendas de uso turístico mediante la presentación del correspondiente comunicado.
2.- Viviendas de uso turístico existentes
El régimen de las viviendas de uso turístico existentes se regula en la Disposición Transitoria Segunda (“DT 2ª) del DL 3/2023. En esencia, es el siguiente:
Las viviendas de uso turístico existentes en los 262 municipios del anexo del DL 3/2023, disponen de 5 años desde la entrada en vigor del DL 8/2023 (esto es, hasta el 9 de noviembre de 2028) para (i) obtener una licencia urbanística equivalente a la exigida para las nuevas viviendas de uso turístico o (ii) cesar la actividad.
Aunque el DL 3/2023 no lo dice explícitamente, esto supone que la licencia urbanística sólo podrá obtenerse si el municipio adapta su POUM a la regulación
Montbui, Santa Perpètua de Mogoda, Santa Susanna, Sarrià de Ter, Senterada, Setcases, Sitges, Siurana, Solsona, Sort, Susqueda, Tarragona, Tàrrega, Tavertet, Teià, Terrassa, Tiana, Tiurana, Tona, Torelló, Torredembarra, Torrelles de Llobregat, Torrent, Torroella de Fluvià, Torroella de Montgrí, Tortosa, Toses, Tossa de Mar, Tremp, Ullastret, Urús, Vall de Cardós,
Vallirana, Vall-llobrega, Valls, Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, Ventalló, Vic, Vielha e Mijaran, Viladecans, Vilafranca del Penedès, Vilallonga de Ter, Vilamaniscle, Vilamòs, Vilanova del Camí, Vilanova i la Geltrú, Vila-seca, Vilassar de Dalt, Vilassar de Mar, Vilaür, Vilopriu, Vinyols i Els Arcs.
del DL 3/2023 y en el nuevo POUM justifica que en el municipio existe suelo de vivienda suficiente destinado a domicilio habitual y permanente de la población residente.
Por tanto, en los municipios en los que no se adapte el POUM en estos términos no podrá obtenerse la licencia, debiendo cesarse la actividad el 9 de noviembre de 2028.
No obstante, si se acredita que el plazo de 5 años no “compensa” la pérdida del título habilitante de la actividad de vivienda de uso turístico, el titular puede solicitar al Ayuntamiento una única ampliación del plazo para cesar la actividad de hasta 5 años más. Esta prórroga debe solicitarse transcurridos 4 años desde la entrada en vigor del DL 3/2023 (esto es, a partir del 9 de noviembre de 2027), y antes de finalizar los 5 años antes referido (esto es, antes del 9 de noviembre de 2028).
El régimen transitorio anterior (es decir, el plazo inicial de 5 años y, en su caso, la prórroga de hasta 5 años más) tiene, para todos los afectados, el carácter de indemnización por todos los conceptos relacionados con las modificaciones introducidas por el DL 3/2023 en el régimen urbanístico de las viviendas de uso turístico.
Barcelona, a 8 de noviembre de 2023